甯國市人力資源和社會保障局主要職責内設機構和人員編制規定

中共甯國市委機構編制委員會辦公室   發布時間:2016-03-08   浏覽:0
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根據中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室《關于印發〈甯國市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(辦〔201482号),設置甯國市人力資源和社會保障局,為市政府組成部門。
一、職能調整
(一)取消職責
已由國務院、省政府和宣城市政府公布取消的行政審批事項。
(二)劃入職責
 将原衛生局的城鄉居民合作醫療保險經辦、管理職責,劃入市人力資源和社會保障局(城鄉居民合作醫療保險相關政策及業務接受市衛生和計劃生育委員會指導)。
(三)新增職責
 城鄉居民社會養老保險工作;縣級以下公務員職務與職級并行工作;機關事業單位人員參加基本社會養老保險工作。
(四)加強職責
1.統籌城鄉就業,健全公共就業服務體系,促進創業,建立城鄉勞動者平等就業制度,促進社會就業更加充分。
2.統籌人才市場與勞動力市場整合,加快建立統一規範的人力資源市場,促進人力資源和人才的合理流動、有效配置;加強人才隊伍建設。
3.統籌城鄉社會保障政策,建立健全養老、醫療、失業、工傷和生育保險全覆蓋的社會保障體系。
4.統籌機關、企事業單位基本養老保險,逐步提高基金統籌層次,推進基本養老保險制度改革。
5.統籌機關、企事業單位人員管理,組織實施機關、企事業單位人事制度改革,完善機關、企事業單位人員的收入分配制度。
6.組織實施勞動人事争議調解仲裁、勞動監察和協調農民工工作,切實維護勞動者合法權益。
二、主要職責
根據以上職能調整,市人力資源和社會保障局的主要職責是:
(一)貫徹執行國家、省、宣城市人力資源和社會保障工作方針政策和法律法規,起草有關規範性文件草案,拟定人力資源和社會保障事業發展規劃、政策并組織實施和監督檢查。
(二)貫徹落實人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,建立統一規範的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)負責促進就業工作,貫徹落實統籌城鄉就業發展的規劃和政策,完善公共就業服務體系,落實就業援助制度,完善職業資格制度,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度,牽頭落實高校畢業生就業政策,會同有關部門貫徹并實施高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。
(四)統籌建立覆蓋全市城鄉的社會保障體系;貫徹落實城鄉社會保險及其補充保險政策,拟定、實施全市城鄉社會保險及其補充保險标準,貫徹落實全國統一的社會保險關系轉續辦法和基礎養老金的統籌辦法,貫徹落實機關、企事業單位基本養老保險政策;貫徹落實國家社會保險及其補充保險基金管理和監督制度。
(五)負責全市就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導,拟定應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
(六)貫徹落實縣級以下公務員職務與職級并行和機關事業單位人員參加基本社會養老保險工作,貫徹落實機關、事業單位人員工資收入分配政策,貫徹落實國家、省機關企事業單位人員福利和離退休政策。
(七)負責全市事業單位工作人員綜合管理、人員調配和特殊人員安置工作,會同有關部門指導全市事業單位人事制度改革工作,拟定相關改革配套政策并組織實施。加強創新型人才隊伍建設,落實專業技術人員管理和繼續教育政策,牽頭推進深化職稱制度改革工作,負責高層次專業技術人才選拔和培養工作。
(八)會同有關部門拟定全市軍隊轉業幹部安置有關政策和安置計劃并組織實施,負責軍隊轉業幹部教育培訓工作,貫徹落實部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定有關政策,負責自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作。
(九)負責全市行政機關公務員、參照公務員管理事業單位工作人員的綜合管理,貫徹落實有關人員調配政策和特殊人員安置政策,會同有關部門貫徹落實國家榮譽制度和政府獎勵制度,綜合管理政府獎勵和表彰工作。
(十)綜合協調、管理全市人才工作和引進國外智力工作,會同有關部門拟定人才工作和引進國外智力工作規劃和相關辦法。
(十一)會同有關部門加強人力資源和勞動保障監察執法力度,貫徹落實農民工相關政策,拟定全市農民工工作規劃,協調解決農民工工作中的重點難點問題,維護農民工合法權益。
(十二)貫徹落實勞動、人事争議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協調機制,貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處違法違紀案件,協調處理有關人力資源和社會保障方面的信訪事項。
(十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、内設機構
 根據以上職責,市人力資源和社會保障局設12個内設機構:
(一)辦公室(行政審批科)
貫徹落實人力資源和社會保障政策,綜合協調機關政務工作;組織編制全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃;負責會務組織、公文審核、文電處理、印鑒管理、安全保衛、保密機要、綜治信訪、後勤保障等機關日常工作;負責政務信息、宣傳報道和網站管理;承擔機關規範性文件的合法性審核工作;承辦行政複議、行政應訴、聽證和執法監督等相關工作;負責機關和直屬單位機構編制、人事管理和教育培訓等工作;負責機關、事業單位離退休人員的服務管理工作。
負責行政許可和非行政許可審批事項辦理;負責行政審批事項的咨詢、項目申報要件材料審查、行政審批項目的受理和辦理結果的反饋工作;負責組織協調行政審批事項的勘察、論證和審核工作;負責有關行政許可證的發放工作;負責行政服務中心人力資源和社會保障服務窗口的日常工作。
(二)紀檢監察室
監督檢查人社系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議,遵守國家法律、法規,執行國務院決定、命令和貫徹落實各級黨委、政府重大決策部署等情況;監督檢查人社系統黨員、幹部維護黨的政治紀律,貫徹執行民主集中制,落實機關作風建設、效能服務以及本局内部制度執行等情況;開展黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對人社系統黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告,受理黨員和行政監察對象不服處分的申訴;建立健全窗口服務、社會保險基金和就業資金監督舉報系統;受理其他相關的投訴舉報,組織相關違規、違紀案件的查處工作;承辦上級紀檢監察機關交辦的其他工作。
(三)基金監督與财務審計科(檔案管理科)
編制就業資金、社會保險基金的監督管理規劃、制度并負責組織實施相關的監督管理工作;拟定社會保險内部審計規則并組織實施;負責對各經辦機構社會保險基金使用、管理和運營的綜合統計、監督檢查工作;受理和審查基金管理中違法、違規和違紀行為,确保資金(基金)的安全運行。
負責機關财務工作,編制單位财務預決算;承擔局機關、直屬單位國有資産管理工作;拟定單位财務管理的有關制度并負責組織實施;負責對下屬單位财務的審計監督工作;負責全局三公經費的監督管理工作;承擔有關财務統計管理工作。
負責本局綜合檔案的管理工作,制定和落實檔案管理制度,指導和督促下屬部門業務檔案的管理工作;負責綜合文書檔案、财務和其他檔案的收集、整理、接收、保管、複制和借閱等工作;負責綜合檔案的信息化建設工作,對綜合檔案資料進行分類、編目、登記、檢查、清理、調整和統計;做好應歸檔文件材料積累、立卷、歸檔、修改和補充工作;加強對檔案庫房等區域的管理工作;承辦局領導交辦的其它工作。
(四)就業促進與職業能力建設科(人力資源管理科)
拟定并組織實施全市就業規劃和年度計劃;貫徹落實勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業和跨地區有序流動政策;健全公共就業服務體系,指導和規範公共就業服務管理;拟定就業專項資金使用管理辦法;貫徹實施高校畢業生就業政策;落實就業援助和特殊群體就業政策;貫徹落實人力資源服務機構市場準入管理相關制度;指導和監督有關職業中介機構的管理工作;承辦市就業工作領導小組辦公室的工作。
拟定城鄉勞動者職業培訓政策和規劃;拟定技工院校及職業培訓機構發展規劃和管理規則,指導師資隊伍和教材建設;貫徹落實城鄉勞動者職業培訓政策;落實高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策;規劃和管理全市職業培訓機構;指導和監督職業技能培訓、考核、鑒定和發證等工作;負責管理職業技能鑒定指導中心;配合上級部門開展技工、技師、高級技師考評組織工作;拟定并組織實施失業人員、企業下崗職工再就業培訓規劃。
(五)社會保險管理科
貫徹執行國家、省、市社會保險政策法規,拟定相關配套辦法;統籌協調機關、事業、企業單位職工及城鄉居民的社會保險等工作;拟定并組織實施被征地(失地)農民、老農保、村幹部等社會養老保險政策及發展規劃;負責對各項社會繳費基數、保險待遇調整的核定;拟定社會養老保險基金的管理辦法;貫徹落實機關事業單位人員社會養老保險政策,拟定并組織實施我市機關事業單位人員社會養老保險工作制度;負責企業職工退休審核審批工作;負責對養老保險經辦機構的業務指導和監督檢查。
貫徹執行全市城鎮職工醫療保險、失業、工傷、生育保險和城鄉居民合作醫療保險等相關醫療保險政策,拟定相關的管理辦法;拟定機關企事業單位補充醫療保險政策和管理辦法;拟定醫療、工傷和生育保險基金的管理辦法;拟定定點醫療機構、定點零售藥店的醫療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法及支付範圍;負責對醫療、生育保險經辦機構的政策和業務指導。
(六)工傷管理科
貫徹執行工傷保險法律法規,落實工傷預防、認定和康複政策;做好工傷政策宣傳工作;做好工傷事故來訪及案件的投訴接待工作;負責工傷認定申請受理、工傷事故調查和取證、工傷認定及工傷認定結論送達工作;負責工傷認定案件行政複議、行政訴訟的應訴工作;負責工傷事故統計資料的彙總、上報工作;負責工傷認定及勞動能力鑒定檔案管理工作;指導和監督勞動能力鑒定和工傷保險業務經辦工作。
(七)公務員管理科(事業單位人事管理科、市軍隊轉業幹部安置工作領導小組辦公室)
貫徹執行公務員法及公務員分類、錄用、考核、獎懲、任用、培訓、辭退等方面的配套法規,貫徹和落實公務員職務與職級并行改革工作;組織實施公務員管理和事業單位工作人員參照公務員法管理及聘任制公務員管理的有關政策辦法,并進行監督檢查;綜合管理全市公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用、公開選調和調配工作;綜合管理政府獎勵和公務員獎勵工作,組織實施以市政府名義開展的獎勵、表彰活動;承辦以市政府名義任免的部分領導人員行政任免的具體事宜。
組織管理全市事業單位工作人員(人才引進)、三支一扶招聘(選聘)、招募和安置工作;綜合管理事業單位人員的選調和調配工作;拟定事業單位人員、機關工勤人員管理有關政策;承擔全市事業單位工作人員分類、考核、獎懲、培訓、辭退工作。承擔事業單位人事制度改革工作,按照管理權限,承辦事業單位崗位設置方案的核準或備案工作,推行事業單位人員聘用制度。
會同有關部門貫徹落實軍隊轉業幹部安置政策,編制安置、培訓計劃并組織實施;負責協調有關單位做好轉業幹部随調随遷配偶、子女安置和有關服務工作;貫徹落實部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策;承擔自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作;承擔市軍隊轉業幹部安置工作小組交辦的具體工作。
(八)專業技術人員管理科(人才資源開發科、市引進國外智力辦公室)
承擔專業技術人員職稱制度改革工作;綜合管理全市專業技術人員職稱和職(執)業資格考試工作;貫徹實施專業技術人員管理和繼續教育政策;負責全市專業技術職務聘任、專業技術職務任職資格評審的審核、報批和初級專業技術職務評審委員會的組建及初審工作。
負責編制全市人才資源規劃,配合有關部門組織實施高層次、專業技術人才規劃、引進和培養工作;建立健全引進和培養高層次人才的激勵機制,構建人才資源需求平台,着力開發人才資源;負責全市有突出貢獻專家和享受政府特殊津貼人員的選拔和推薦工作;負責全市引進國外智力,承擔市重大專項人才的有關工作;負責有關科研經費資助工作;完善博士後管理制度;承擔市人才工作領導小組交辦的具體工作。
(九)考核培訓科
拟定公務員和事業單位工作人員年度培訓計劃,組織公務員、事業單位工作人員參加在職教育培訓,承擔專業技術人員繼續教育培訓工作。拟定公務員和事業單位工作人員的考核評價體系,承擔公務員和事業單位工作人員的年度考核工作;指導機關事業單位工作人員的表彰和獎勵等事宜。
(十)工資福利科
貫徹落實機關、事業單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策;配合做好公務員職務與職級并行的薪酬改革工作;負責機關事業單位工資、津補貼和福利工作;指導協調全市機關、事業單位退休人員的管理服務和高級專家延期退休的審批工作;推行完善機關、事業單位工作時間、休假制度。
(十一)勞動人事關系管理科(市勞動人事争議仲裁調解委員會辦公室)
貫徹落實勞動關系有關政策,負責勞動合同和集體合同管理;貫徹落實企業職工工時制度、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;貫徹落實企業職工工資收入分配的宏觀調控政策指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資分配;監督檢查企業職工最低工資标準執行情況;貫徹落實勞動、人事争議調解仲裁制度,指導勞動、人事争議預防及其調解仲裁工作;承擔勞動、人事争議仲裁人員的管理工作;承辦重大勞動、人事争議協調處理工作;承擔市勞動人事争議仲裁調解委員會交辦的具體工作。
(十二)勞動監察科(農民工工作科)
貫徹落實勞動保障監察工作有關政策制度;負責全市勞動保障法律法規貫徹執行情況的督促檢查;拟定勞動保障監察工作制度,開展勞動保障監察管理工作;規範勞動保障執法檢查,監督勞動保障監察機構、監察人員的執法行為;牽頭協調處理勞動者維權工作,組織處理有關突發事件;組織或參與重大案件查處;加強專、兼職勞動保障監察員隊伍建設,負責勞動保障監察員的培訓、資格認證和監督管理工作;對企業執行最低工資标準情況實施監督檢查;承擔人力資源和社會保障其他監督檢查工作。
會同有關部門貫徹落實農民工工作相關政策,維護農民工合法權益;協調處理涉及農民工的重大事件;做好農民工的服務工作;承擔市農民工工作聯席會議交辦的具體工作。
四、人員編制(略)
五、其他事項
市人力資源和社會保障局有關權責事項,詳見市政府網站公布的《甯國市市本級政府權力清單和責任清單目錄》。